一文讀懂功能(néng)食品

功能(néng)性食品如何定義

根據《食品安全法》的規定，我國食品類别可劃分爲普通食品與特殊食品兩大類，特殊食品中包含了保健食品，分類中并沒有“功能(néng)性食品”的名稱。那麽這個在業界被(bèi)廣泛提及的功能(néng)性食品到底是什麽？

即使是在功能(néng)性食品大熱的當下，功能(néng)性食品仍尚未有一個清晰定義，而以往功能(néng)性食品更像是廣義上的保健品。從嚴格意義上來講，保健品是由國家食品藥品監督管理局（簡稱CFDA）管理，正式銷售取得“國食健字”許可（也稱“藍帽子”）的産品；而廣義的保健品則除了“藍帽子”産品之外，還包括“普通膳食類營養食品”和“特殊醫學用途配方食品”，比如中國傳統的燕窩、蟲草、阿膠、人參等。

如今，功能(néng)性食品的範疇已經擴大至有特定功效的健康零食、新型飲品、代餐輕食等。

國家功能(néng)食品工程技術中心副主任、江南大學食品學院教授陸文偉表示，功能(néng)性食品在國内不是一個法定的概念，在特定概念上，功能(néng)性食品就(jiù)是具有特定營養保健功能(néng)的食品。功能(néng)性食品在産業界是食品和藥品的橋梁，可滿足個體對健康的需求。這類食品在國外其實叫(jiào)作膳食補充劑或者機能(néng)性食品。

而在營養專家們看來，功能(néng)性食品目前還沒有一個準确定義，但大部分情況下指的是具有特定營養保健功能(néng)的食品，即适宜特定人群食用，具有調節機體功能(néng)，不以治療爲目的的食品。

“針對功能(néng)性食品的定義，中國營養學會的專家詳細地探讨過。不同國家對功能(néng)性食品的定義不盡相同，但一般認爲，功能(néng)性食品是指對人體具有增強機體防禦功能(néng)、調節生理節律、預防疾病和促進健康等功能(néng)的食品。”中國營養學會原常務副理事(shì)長、秘書長翟鳳英說，“在國内，保健食品主要針對特殊人群，其标識是一個藍帽子，功能(néng)性食品的範圍可能(néng)更廣，如按照功能(néng)分類可以分爲補充營養素、抗氧化、具有調節功能(néng)等類别，根據有效成(chéng)分及營養價值可分爲功能(néng)性的碳水化合物、功能(néng)脂類、植物性的化學成(chéng)分、益生菌等類别。”

有助緩解營養問題

“早在1983年，我國第一部《食品衛生法（試行）》就(jiù)提出，新資源食品由衛生行政部門審批。”原衛生部副部長張鳳樓表示，經過30多年的發展，衛生部門批準了許多新資源食品或新食品原料，不僅豐富了食品内容，滿足了廣大群衆不同層次的健康需求，也促進了産業的快速發展。

“近40年是我國居民生活方式改變最大的40年，食物極大的豐富，體力活動的減少，也給我們提出了新的營養問題。”中國疾病預防控制中心營養與健康所所長丁鋼強介紹，營養不平衡或者某些營養素過剩，會導緻超重、肥胖、“三高”等健康問題。所以，改變自身的生活方式，做到吃動平衡非常重要。“比如出現超重肥胖以後，怎樣讓由超重肥胖導緻的一些慢性病或者并發症不再發生？可适當補充一些功能(néng)性食品或者保健食品，讓具有特殊營養功能(néng)的一些食物，能(néng)夠減緩并發症的發展。”丁鋼強如是表示。

中國農業大學食品科學與營養工程學院教授張燕也表示：“我們現在吃得越來越好(hǎo)，卻産生了很多疾病，這些都(dōu)需要從‘吃’來改善。從加工食品的角度，食品的原料或配料中除了重視蛋白質、礦物質等傳統功能(néng)成(chéng)分，一些新功能(néng)活性成(chéng)分也需要充分考慮，比如透明質酸、葉綠素、花青素等，這樣可以讓日常飲食爲居民健康發揮重要作用。”

翟鳳英也表示，功能(néng)性食品在慢性病高發、生活方式病不斷上升的時代是非常重要的，有助于預防多種疾病，輔助臨床治療。

新食品原料的研究和應用待加強

我國功能(néng)性食品近年來發展較快，每一個新食品原料許可都(dōu)能(néng)夠帶動後續産業的升級，如今年1月7日，國家衛健委發文批準透明質酸鈉作爲新食品原料可應用于普通食品添加，之後很短時間内，含透明質酸鈉的食品大量出現。

對此，專家認爲，在新食品原料推動下的功能(néng)性食品要想健康長遠發展，讓消費者消費得清楚明白，就(jiù)必須要有規範、有标準，避免出現以次充好(hǎo)導緻的亂象。

國家衛健委食品司一級巡視員張磊時表示，任何一種新食品原料都(dōu)需要按照行政審批進行管理，《食品安全法》規定企業利用新的食品原料生産食品，應當向(xiàng)國務院衛生行政部門提交相關的安全性評估材料。“

一方面(miàn)，嚴格把握‘新’的範疇，對一些植物類的花、莖、葉、根及動物等，不建議按照新食品原料申報；另一方面(miàn)，大力提升審查質量，包括去年新換屆成(chéng)立了第二屆新食品原料審查專家庫，同時進一步優化審查流程，大力提高審批效率等。”“以透明質酸鈉爲例，新食品原料公告其應用擴展至多種普通食品，是國家衛生主管部門依據《食品安全法》委托專業審評機構依照法定程序，經過詳細的國際标準法規考察和科學的食品安全風險評估的結論。新食品原料的開發應用，有利于食品行業産品創新和産業升級。”全國食品發酵标準化中心主任助理、中國食品發酵工業研究院教授級高工劉明介紹說，認可一種新食品原料的應用還僅僅是開始，從原料到在食物中科學合理的應用，還需要開展原料質量規格、産品檢驗方法等标準化的研究和制定。

劉明表示，很多新原料在形成(chéng)之後會進行标準的研究制定，但與此同時，自2013年至今，國内批準了50多種新食品原料，隻有約10%制定了相關的标準。很多原料前期申請有個性化的産品出現，但行業還沒有達到一定的水平，沒有進行标準化的研究和制定。隻有加強新食品原料産品的标準制定和标準體系的規劃設計，才能(néng)保證批準原料在終端産品的使用，保障它的安全。

現狀分析

功能(néng)性食品是指聲稱具有特定保健功能(néng)或者以補充維生素、礦物質爲目的的食品，即适宜特定人群食用，具有調節機體功能(néng)，不以治療疾病爲目的，并且對人體不産生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。功能(néng)性食品經曆了三代的發展。第一代功能(néng)性食品是根據基料的成(chéng)分推斷産品的功能(néng)，沒有經過驗證，缺乏功能(néng)性評價和科學性。第二代功能(néng)性食品是指經過動物和人體實驗，證實其确實具有生理調節功能(néng)。第三代功能(néng)性食品是在第二代功能(néng)性食品的基礎上，進一步研究其功能(néng)因子結構、含量和作用機理，保持生理活性成(chéng)分在食品以穩定形态存在。